美国电池市场能否摆脱对华依赖？
美国能源存储市场正迎来空前高速增长，这一趋势将极大强化电网稳定性、提升可靠性并降低排放，因为电池可帮助储存风能和太阳能等间歇性可再生能源所发电力。
关键在于，这一切主要依赖廉价的中文电池，尽管各方正合力减少对中国的依赖。最新进展是，特朗普政府于8月底通过行政令宣布国家紧急状态，实质上禁止在电网级储能系统中使用中国电池。
减少对本体单一关键能源技术供应的依赖确实有其合理性。但种种紧张态势引发了一个更宏观的问题：在利用廉价且现成的技术与切断主要来源以自建工厂之间，国家应如何权衡——即便本土制造成本更高？
这并非美国首次试图摆脱电池供应链中的中国影响。近年来主要的政策工具之一，就是限制旨在激励新技术应用的税收抵免。通过限定可参与抵免的项目类型，有助于降低本土技术的成本，使其在与更便宜的进口产品竞争中更具优势。
早在2022年，美国政府在设计《通胀削减法案》中的税收抵免时，即已规定电池矿物可开采、加工或回收的地点，以及电池及其组件的组装地。
2025年，这些税收抵免政策经历了修订，但特朗普政府延续了相似路径。新法案要求，自2026年起，新建储能项目中材料成本的55%须来自中国及其他受限国家之外，否则将无法获得税收抵免。
切勿忽略关税影响。电池进口关税自7.5%上调至25%，于1月起生效。
The translation of the provided text is as follows:但这道新的行政命令举措更为激进。该令禁止安装存在国家安全风险的“任何外国生产的大型电力电气设备”，并点名了电池储能系统、逆变器和变压器。
“彻底禁止有些出乎意料，确实让美国本土企业感到担忧，”Benchmark Mineral Intelligence 的储能与能源负责人 Shan Tomouk 说。该机构是一家能源行业分析公司。
据能源咨询机构 BloombergNEF 分析，此举可能会在短期内延缓电网侧储能项目的部署进度。开发商可能会等待规则明朗化，导致项目延期。
根据能源部预计年底前发布的详细指引，部分项目可能需要寻找替代的电芯来源，无论是国产还是从其他国家进口。BloombergNEF 的储能分析师 Isshu Kikuma 表示，这些供应源的很可能比从中国进口更昂贵。“最坏的情况是，这些项目可能会被取消，”他说。
从技术上讲，该命令甚至适用于现有的储能电站，但这些电站不太可能因电池来源而被关停。Kikuma 指出，由于大多数现有电站目前使用的是中国电池，严格执行该命令意味着美国电网中绝大部分已安装的电池储能将被移除。
从长期来看，美国最终能够满足自身对电池的本土需求。到 2030 年左右，该国可能拥有足够的产能。不过，部分工厂可能无法实现全面投产或满负荷运行，这意味着本土供应量可能要到 2030 年代后期才能真正满足需求。
LG 新能源（LG Energy Solutions）、三星 SDI（Samsung SDI）、福特（Ford）和 SK On 的新工厂预计将在明年投产或扩大产能。颇具讽刺意味的是，电动汽车市场放缓反而提供了助力，一些原本为生产车用电池设计的工厂正在转型，改为生产电网储能用的电芯。
但代价不可避免。目前美国本土生产的电池仍比中国产品贵得多，即便改从韩国等其他国家进口，成本恐怕也降不下来。
这个问题至关重要，影响远不止美国，也不止电池行业。在太阳能电池板、电池等技术上，中国遥遥领先于世界大部分地区。凭借多年的政府扶持，以及研发和制造经验的积累，中国已成为能源技术强国。
全世界在应对这一局面时，需要维持微妙的政治平衡。中国提供了廉价的技术，能大幅降低碳排放和能源成本；但把关键技术的命脉过度寄托在任何一个国家身上，都可能暗藏风险。
本文来自 MIT Technology Review 的每周气候通讯 The Spark。如需每周三在邮箱中收到该通讯，请点击此处订阅。